За последние десятилетия усиление конкуренции отмечено фактически во всем мире. Еще не так давно она отсутствовала во многих странах и отраслях. Рынки были защищены и доминирующие позиции на них были четко определены. И даже там, где существовало соперничество, оно не было столь ожесточенным. Рост конкуренции сдерживался непосредственным вмешательством правительств и картелей.
Если в XX в. усилия водохозяйственных органов характеризовались экстенсивным водопотреблением, вторжением в гидрологические циклы для удовлетворения растущих потребностей, то сегодня речь идет об управлении водными ресурсами таким образом, чтобы сохранить их для будущих поколений, обеспечить их безопасность в XXI в.
Интенсивная стратегия водопользования предусматривает уменьшение потребности в воде в расчете на душу населения (или единицу произведенного продукта) благодаря технологическим и экономическим мерам в водопользовании, водосбережении и охране вод.
Сегодня СМИ активно распространяют информацию о будущих водных войнах, грандиозных проектах перераспределения речных стоков и т.д. Активно обсуждаются международные аспекты дефицита воды.
Для Украины проблема водохозяйственного сектора экономики также является острой и безотлагательной. Невысокая эффективность водопользования, низкое качество обеспечения населения питьевой водой, неудовлетворительное состояние эксплуатируемых водных объектов служат признаком того, что хозяйство страны остается на уровне развития, характерном для середины XX в. Особенно это касается вопросов водопользования. И это при том, что, согласно статистическим данным Всемирного банка, Украина по величине внутренних запасов пресной воды в расчете на душу населения находится на 111-м месте в мире из 152 стран и территорий.
Среди проблем водопользования в Украине - неравномерное территориальное распределение водных ресурсов, высокая водоемкость производства, особенности международной интеграции (не в пользу Украины), нерациональное использование и чрезмерное загрязнение водных ресурсов.
По данным научного руководителя Секции СЭУ, директора ГУ "Институт экономики природопользования и устойчивого развития", академика НААН Украины М.А. Хвесика, ежегодно предприятиями коммунально-бытового хозяйства в Черное море сбрасывается более 30 тыс. т промышленных веществ, около 10 тыс. т азота, 3 тыс. т фосфора, почти 25 тыс. т нефтепродуктов. Значительно ухудшается экологическое состояние Азовского моря вследствие его загрязнения промышленными предприятиями Мариуполя, в частности ОАО "Металлургический комбинат "Азовсталь".
Практически отсутствует системный мониторинг состояния окружающей среды морей, озер и рек нашей страны. Большинство бассейнов рек можно отнести к загрязненным и очень загрязненным, около 25-30% питьевой воды из природных водоемов не отвечают санитарным нормам. Нерациональная структура водоснабжения, техническая и технологическая отсталость отдельных производств, высокая водоемкость продукции, значительные потери воды при транспортировке, неэффективная очистка бытовых и промышленных сточных вод, которые загрязнены тяжелыми металлами, фенолами и нефтепродуктами, влекут за собой бактериальное и химическое загрязнение главных рек Украины.
Кроме того, следует учесть неудовлетворительное состояние систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и ухудшение технических характеристик основных производственных фондов водного хозяйства - гидротехнических сооружений.
Считаем, что следует срочно сформировать эффективный институциональный механизм экологически сбалансированного водопользования, который будет оперировать более широким спектром институциональных единиц, чем сегодняшняя система отношений в водохозяйственном комплексе.
Это позволит рационально использовать воду, снизить ее удельные расходы во всех звеньях единого хозяйственного комплекса, сократить затраты материальных и трудовых ресурсов в водном хозяйстве и уменьшить антропогенное влияние на водные объекты.
Несмотря на то, что в последнее время произошли определенные сдвиги в реформировании управления водохозяйственным комплексом Украины, все еще остаются проблемы, обусловленные несовершенством систем управления. Это, в основном, недостаточная законодательная база (парадоксально, что реформирование управленческой системы опережает ее развитие); в ряде случаев низкое качество разработки нормативно-правовых документов, несоответствие организационных структур и механизмов управления современным требованиям и мировым тенденциям; отсутствие координации водопользования между разными секторами экономики и субъектами экономической деятельности; несовершенство экономических механизмов в сфере использования и охраны водных объектов. Последнее требует особого внимания.
Все крупные и значимые для экономики Украины гидротехнические сооружения построены еще в советское время. Сегодня для содержания их в рабочем и безопасном состоянии нужны серьезные инвестиции. Кроме того, необходимо решать задачи, связанные с разработкой и внедрением системы защиты населения и хозяйственных объектов от вредного действия вод (наводнений и паводков), особенно в регионе Карпат, где преступно вырубали леса и этим обострили проблему.
Эффективность используемых систем противопожарной защиты
ономический пожарный безопасность
...
Экономический потенциал особых экономических зон
Создание
особых экономических зон в различных формах является одним из путей обеспечения
экономического роста страны.
Они
играют значительную роль в мировой экономике и являются одним из самых
эффективных способов интеграции в мировую экономику, привлечения иностранных
...